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La crise du Covid-19 s’est traduite par la plus forte baisse des impôts sur les salaires enregistrée depuis la crise financière mondiale de 2008-2009, selon un nouveau rapport de l’OCDE, publié jeudi.
L’édition 2021 de la publication Les impôts sur les salaires montre que le recul des revenus des ménages associé aux réformes fiscales liées à la pandémie sont à l’origine d’une baisse généralisée des impôts sur les salaires dans l’ensemble de la zone OCDE, en 2020.
Le rapport met en évidence la baisse sans précédent du coin fiscal – défini comme le total des impôts sur les coûts de main-d’œuvre payés par les salariés et les employeurs, diminué des prestations familiales, exprimé en pourcentage des coûts de main-d’œuvre – enregistrée en 2020 dans l’ensemble des pays de l’OCDE.
En 2020, le coin fiscal pour un célibataire rémunéré au salaire moyen s’établissait à 34.6 %, en repli de 0.39 point par rapport à l’année précédente. « Cette baisse, certes importante, est néanmoins inférieure à celles observées pendant la crise financière mondiale, soit 0.48 point en 2008, et 0.52 point en 2009 », souligne le rapport.
Le coin fiscal a augmenté dans sept des 37 pays de l’OCDE au cours de la période 2019-20, et a reculé dans 29 autres, essentiellement du fait d’une baisse des impôts sur le revenu, relève le rapport, ajoutant que son recul a été encore plus marqué pour les ménages avec enfants, les taux d’imposition sur cette catégorie de foyer ayant atteint de nouveaux points bas.
En 2020, le coin fiscal moyen pour les couples avec enfants et un seul apporteur de revenu rémunéré au salaire moyen s’établissait à 24.4 %, en repli de 1.1 point par rapport à 2019. » Il s’agit de la plus forte baisse et du plus bas niveau constatés pour ce type de foyer depuis la première édition de la publication Les impôts sur les salaires de l’OCDE parue en 2000″, souligne-t-on.
Entre 2019 et 2020, le coin fiscal pour cette catégorie de foyer a diminué dans 31 pays, et n’a augmenté que dans six autres. Il s’est inscrit en recul de plus d’un point dans 16 pays.
Les plus fortes baisses ont été enregistrées en Lituanie, aux Etats-Unis, en Pologne, en Italie, au Canada et en Corée. La seule hausse de plus d’un point de pourcentage est survenue en Nouvelle-Zélande.
L’écart, dans les pays de l’OCDE, entre le coin fiscal moyen pour les travailleurs célibataires (34.6 %) et les couples avec enfants et un seul salaire (24.4 %) s’est creusé de 0.7 point depuis 2019, du fait de changements d’orientation de l’action publique visant à apporter un soutien supplémentaire aux familles avec enfants pendant la crise du Covid-19, souligne le rapport.
Les mouvements de repli des coins fiscaux pour les célibataires, les couples avec deux enfants disposant d’un seul salaire et les parents isolés s’expliquent principalement par des changements de paramètres dans la politique fiscale, bien que la diminution du salaire moyen ait aussi joué un rôle dans certains pays, indique la même source.
Les augmentations des coins fiscaux en revanche résultent presque toutes d’une hausse des salaires moyens, qui n’a été que légèrement contrebalancée par un changement de cap dans l’action publique.
Dans les dix pays pour lesquels les mesures liées au COVID-19 ont eu une incidence sur les indicateurs, le soutien a pour l’essentiel pris la forme de prestations en espèces accrues ou ponctuelles, versées en priorité aux familles avec enfants.
Le rapport montre que la fiscalité du travail continue de varier considérablement d’un pays à l’autre de l’OCDE, le coin fiscal pour un célibataire rémunéré au salaire moyen allant de zéro en Colombie à 51.5% en Belgique.
LR/MAP
